Основният инструмент за привличане на небюджетни средства за органите на местното самоуправление (ОМС) са проектите и програмите, финансирани от различни донори и финансови организации. Често подходите към разработването на концептуални идеи и проектни предложения се различават и не отговарят на определени установени стандарти. Системните грешки, които ОМС допускат при разработването на проекти, се мултиплицират и преминават от една проектна кандидатура към следващата.

Сред често срещаните грешки се отличават:

  • недостатъчен анализ на проблема;

  • липса на описание на заинтересованите страни;

  • слабо разработена и незадоволително структурирана проектна цел;

  • опити за решаване на много различни цели в рамките на един проект;

  • липса на съответствие между проектните цели, потенциалните ползи и проблема;

  • липса на индикатори за оценка на напредъка по проекта;

  • игнориране на предположенията и рисковете.

Това води до разработването на проекти с ниско качество, които в резултат не получават финансиране, а експертите и ръководителите в публични администрации се обезкуражават относно възможността за достъп до средства от европейски програми.

Настоящият модул е разработен, за да подпомогне експертите при подготовката и изпълнението на проекти, базирани на модела, използван от Европейската комисия от 1992 г. насам при подготовката и изпълнението на програми, наречен „Управление на проектния цикъл“ (Project Cycle Management). Този модел позволява ясно отразяване на целите, задачите и резултатите (ефекти/въздействията) на проекта, като същевременно минимизира рисковете.